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法治日報全媒體記者 侯建斌
一年之計在于春,今年全國各地春灌工作已陸續(xù)開始。水利部日前印發(fā)通知,要求各地認真貫徹落實“十六字”治水思路和黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神,大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,切實加強春灌組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),積極采取有效措施,做好春灌各項工作。
去年10月以來,全國累積面平均降水量較常年同期偏少2成,華北地區(qū)持續(xù)降雨偏少,局部地區(qū)土壤墑情較差。為確保今年夏糧生產(chǎn)、做好春耕農(nóng)業(yè)供水,《通知》要求,各級地方水行政主管部門要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),站在保障國家糧食安全和水資源節(jié)約集約利用,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度,進一步提高對做好農(nóng)業(yè)節(jié)水和春灌供水工作的責(zé)任感,在地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強春灌供水工作的組織、協(xié)調(diào),最大限度保證春耕生產(chǎn)用水需求,穩(wěn)定春灌供用水秩序,提高灌溉用水效率,全力支持春灌用水和抗旱保春耕生產(chǎn)。
《通知》明確,各地要多措并舉做好灌溉供水水源保障。要充分挖掘現(xiàn)有水利工程設(shè)施調(diào)蓄能力和供水潛力,用好現(xiàn)有灌溉水源,盡量多蓄水,努力增加灌溉可供水量,保證糧食作物春灌用水需求。各地要加快推進大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。抓緊完成2020年度大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目掃尾工作。同時督促指導(dǎo)今年啟動現(xiàn)代化改造的大型灌區(qū)加快完善項目可研、初步設(shè)計等前期工作,確保投資計劃下達后即可開展招投標(biāo),及時開工建設(shè)。
《通知》要求,各地要強化農(nóng)田灌排工程運行維護。同時,以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為“牛鼻子”,做好大中型灌排骨干工程水價成本核算,推動加快建立完善農(nóng)業(yè)水價形成機制、精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制,積極開展灌排工程和用水計量設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)田水利設(shè)施良性運行和農(nóng)業(yè)節(jié)水。
為確保春灌工作的順利進行,水利部將適時派出工作組,深入部分糧食主產(chǎn)(省)區(qū),開展春灌用水的督促檢查。同時建立灌區(qū)春灌臺賬,了解跟蹤各地實時動態(tài),及時調(diào)度水利工程,為春灌提供供水保障。
當(dāng)前全國6920座大中型水庫蓄水總量達4323億立方米,較常年同期偏多13.3%,大中型灌區(qū)春灌農(nóng)業(yè)用水基本能夠得到保障。 截至2月24日,15個省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的107處大型灌區(qū)開始春灌,預(yù)計今年春灌覆蓋面積將達1.8億畝,春灌供水量340億立方米。
當(dāng)前春灌的重點是冬麥區(qū),主要在華北、黃淮海平原地區(qū),這些地區(qū)的河北、山西、山東、河南、陜西、甘肅等省份的引黃大中型灌區(qū)已開始引水灌溉。據(jù)統(tǒng)計,目前已經(jīng)累計灌溉農(nóng)田1060多萬畝,引水量12.20億立方米,其中沿黃灌區(qū)累計灌溉農(nóng)田370多萬畝,引水量4.07億立方米。此外,西南地區(qū)的重慶、四川、云南等省份的少部分灌區(qū)也開始春灌。其他地區(qū)灌區(qū)主要根據(jù)蓄水、農(nóng)業(yè)種植、土壤墑情等情況進一步優(yōu)化調(diào)整灌區(qū)供水計劃,做好灌排工程巡查維護等工作。