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為進一步做好水利建設(shè)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作，保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實施，我部制定了《水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
水利部辦公廳
2021年1月20日
水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在當前國內(nèi)疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加的嚴峻形勢下，進一步保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實施，按照水利部黨組“不添亂、多出力、作貢獻”的工作要求和水利部應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)決定，特制定水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案，請各有關(guān)單位參照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅持生命至上、人民至上，把廣大水利工程建設(shè)者的生命安全放在第一位，科學(xué)有序做好水利建設(shè)中的疫情常態(tài)化防控工作。嚴格執(zhí)行中央和所在地方的疫情防控規(guī)定，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全上下聯(lián)動的工作機制，強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，確保各項防控措施落實到位。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責
嚴格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、衛(wèi)生健康委及項目屬地有關(guān)要求，對疫情預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理。項目法人牽頭成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各參建單位積極開展和參與聯(lián)防聯(lián)控，共同做好項目防疫工作。
（二）預(yù)防為主，科學(xué)防控
密切關(guān)注相關(guān)疫情信息和防疫動態(tài)，普及防疫知識和要求，提高個人疫情防范意識和應(yīng)對能力，落實好各項防疫措施。積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展疫情應(yīng)對工作。
（三）快速響應(yīng)，及時處置
加強疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置能力水平，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的原則，對確診病例、疑似病例、發(fā)熱病例做到分類、有序管理，配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查工作。
三、防控工作措施
（一）建立疫情防控工作體系
1.制定疫情防控工作方案
項目法人應(yīng)組織參建各方編制符合項目特點的疫情防控工作方案，成立防疫工作組，明確疫情防控的組織體系、責任體系、制度保障和處置機制。
2.明確參建各方防控責任
項目法人牽頭負責疫情防控工作，負責施工現(xiàn)場疫情防控的工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項。施工單位負責施工現(xiàn)場疫情防控各項工作的組織實施。參建各方各司其職，切實履行疫情防控工作責任。
3.加強信息溝通
做好疫情防控和工程建設(shè)信息的統(tǒng)計工作，落實專人對接主管部門、防疫部門，建立對接機制。密切關(guān)注本地疫情防控工作動態(tài)要求，及時、全面、準確地向有關(guān)部門報送疫情防控信息和突發(fā)情況。
（二）做好施工、辦公和生活區(qū)域管理
1.施工現(xiàn)場管理
（1）施工現(xiàn)場實行封閉管理，明確進、出口并設(shè)置健康觀察點，建立進出管理臺賬，嚴格管理人員出入。
（2）各參建單位要儲備適量的、符合國家及行業(yè)標準的口罩、防護服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現(xiàn)場人員使用需求。
（3）對施工運輸和其他出入施工現(xiàn)場的車輛加強查驗管理，禁止無關(guān)車輛出入施工現(xiàn)場。
（4）施工單位在編制施工組織設(shè)計和其他施工方案時應(yīng)充分考慮疫情防控要求，根據(jù)施工進度和作業(yè)實際，科學(xué)、合理組織人員進場作業(yè)，盡量減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)，強化人員密集施工區(qū)的防疫措施。做好工程建設(shè)需要的原材料、設(shè)備等儲備計劃，以滿足工程連續(xù)施工的需要。
（5）加強工地施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用。對施工密閉場所定期開展預(yù)防性消毒工作，施工機械等宜采取專人專用的原則并做好消毒工作。
（6）開展施工現(xiàn)場的防疫工作檢查，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情防控要求，檢查施工人員防護防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除防疫隱患。
2.辦公區(qū)域管理
（1）嚴格管理辦公區(qū)域人員進出，在入口處應(yīng)配備必要的門禁、安檢、測溫設(shè)備，設(shè)置臨時隔離區(qū)，并配備適量口罩、消毒用品等防疫物資。
（2）保持辦公區(qū)域室內(nèi)空氣流通，做好辦公區(qū)域尤其是公用設(shè)備設(shè)施的清潔消毒。
（3）合理劃分辦公區(qū)域，提倡人員分散就座，保持辦公區(qū)域環(huán)境整潔，在電梯等封閉場所要佩戴口罩。
（4）創(chuàng)新會議形式，減少會議數(shù)量，減小會議規(guī)模，縮短會議時間。要盡可能利用現(xiàn)代通信手段溝通聯(lián)系，提倡召開電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。
3.生活區(qū)域管理
（1）保持宿舍通風，每日清理清潔，保持良好環(huán)境衛(wèi)生，做好定期檢查。有條件的應(yīng)設(shè)置隔離宿舍，明確隔離制度和隔離措施。
（2）食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買，建立采購物資臺賬，確?？勺匪?。就餐區(qū)域做好通風消毒，執(zhí)行分散就餐和錯峰就餐。加強對后勤保障人員的健康監(jiān)測，做好碗筷餐具消毒工作。
（3）注意提醒保持社交距離，對人員聚集活動進行嚴格管控，盡量減少非必要的群體聚集活動。
（三）加強人員管理
1.健康管理
（1）嚴格執(zhí)行項目所在地人員管控要求，建立參建人員健康管理信息臺賬。利用信息化手段，監(jiān)測、核實參建人員及來訪人員身份及健康信息。完善疫情期間用人用工制度，嚴禁雇用無健康信息的勞務(wù)人員和需要隔離觀察的勞務(wù)人員。
（2）按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護用品，并建立物資臺賬。教育參建人員保持戴口罩、勤洗手、勤通風、使用公筷公勺等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.流動管理
（1）教育引導(dǎo)參建人員盡量減少安排日常外出行程，避免前往人群聚集地。嚴格外出審批制度，做好外出人員的信息登記及防疫提醒工作。
（2）參建人員非必要盡量避免前往全國中高風險地區(qū)。如確需前往，嚴格按疫情防控要求落實往返地核酸檢測等措施并做好隔離觀察工作。
（3）對外出人員、來訪人員等活動軌跡、身體狀況做好排查和記錄工作。
（4）春節(jié)、國慶等長假期間應(yīng)制定人員流動制度，結(jié)合個人意愿和返鄉(xiāng)目的地的防疫要求，合理安排家鄉(xiāng)未發(fā)生疫情或低風險區(qū)人員錯峰返鄉(xiāng)返崗，并做好動態(tài)跟蹤工作。盡量不安排家鄉(xiāng)發(fā)生疫情或中高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)，確需返鄉(xiāng)的要做好健康監(jiān)測記錄，返回項目所在地需經(jīng)防疫工作組同意并做好健康管理措施。
3.宣傳教育
加強宣傳教育和警示提醒。利用短信、微信等及時發(fā)布疫情防控相關(guān)部署安排。通過印發(fā)宣傳手冊、張貼宣傳標語等形式，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)參建人員增強疫情防控意識，保持健康心態(tài)，提高自我防護能力。
（四）妥善處理疫情應(yīng)急情況
1.建立應(yīng)急機制
堅持疫情日常防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立疫情應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，設(shè)置隔離場所，作好轉(zhuǎn)運安排準備。
2.開展應(yīng)急演練
開展對參建人員疫情防控基本技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，安排應(yīng)急處置人員，落實應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。與主管單位、防疫部門和定點醫(yī)院溝通，充分做好應(yīng)急處置各項準備。
3.應(yīng)急處置措施
若發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間上報相關(guān)信息并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取停工措施并封閉現(xiàn)場。按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進行隔離，并安排專人負責衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進出引導(dǎo)，保障應(yīng)急通道暢通。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，并對現(xiàn)場進行全面消殺。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強化責任擔當
要充分認識疫情防控的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化責任落實，開展疫情防控工作動員和部署，全面組織開展漏洞排查工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，主動服務(wù)大局，深刻認識水利建設(shè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大作用，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，切實做好水利工程建設(shè)工作，努力完成各項任務(wù)目標，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)作出更大貢獻。
（二）提高憂患意識，主動分析研判
要清醒認識到存在發(fā)生零星病例可能引發(fā)聚集性疫情的風險，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，主動分析研判在疫情防控常態(tài)化下影響工程進度、質(zhì)量、安全的各類因素。在做好疫情防控工作的前提下，根據(jù)項目特點精心優(yōu)化施工組織，科學(xué)制訂施工計劃，統(tǒng)籌調(diào)配各類物資，保障項目的順利實施。
（三）加強工作指導(dǎo)，嚴肅追責問責
各級水行政主管部門要認真履職盡責，掌握工程項目的建設(shè)情況，結(jié)合本地實際，進行專題研究部署。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疫情常態(tài)化防控不到位的，要責令立即整改，情節(jié)嚴重的，責令停工整改，并依法進行處理。
（四）做好溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式
要加強與衛(wèi)生健康、疫控部門對接聯(lián)動，積極主動做好相關(guān)工作。要總結(jié)疫情期間工程建設(shè)好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新管理措施，充分利用信息化管理等手段和方式，最大限度減少疫情影響。(來源：水利部)